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昨天，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于化解產(chǎn)能?chē)?yán)重多余抵觸的指導(dǎo)看法》?？捶ǚQ(chēng)，我國(guó)無(wú)縫鋼管、水泥等高消費(fèi)、高排放行業(yè)產(chǎn)能?chē)?yán)重多余，我國(guó)將對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重多余行業(yè)的建成違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行周全清理，并嚴(yán)禁新增扶植產(chǎn)能項(xiàng)目。

近況

產(chǎn)能?chē)?yán)重多余抵觸凸起

看法指出，我國(guó)部分家當(dāng)供過(guò)于求抵觸日益凸顯，特別是無(wú)縫鋼管、水泥、電解鋁等高消費(fèi)、高排放行業(yè)尤為凸起。2012歲尾，我國(guó)無(wú)縫鋼管、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶產(chǎn)能應(yīng)用率分別僅為72%、73.7%、71.9%、73.1%和75%，明顯低于國(guó)際平日程度。無(wú)縫鋼管、電解鋁、船舶等行業(yè)利潤(rùn)大幅下滑，企業(yè)廣泛經(jīng)營(yíng)艱苦。然則，這些產(chǎn)能?chē)?yán)重多余的行業(yè)仍有一批在建、擬建項(xiàng)目，產(chǎn)能多余呈加劇之勢(shì)。

看法稱(chēng)，產(chǎn)能?chē)?yán)重多余越來(lái)越成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的凸起抵觸和諸多問(wèn)題的根源。如不及時(shí)采取辦法加以化解，勢(shì)必會(huì)加劇市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)，造成行業(yè)吃虧面擴(kuò)大、企業(yè)職工掉業(yè)、銀行不良資產(chǎn)增長(zhǎng)、能源資本瓶頸加劇、生態(tài)情況惡化等問(wèn)題。

對(duì)策

排放不達(dá)標(biāo)項(xiàng)目將鐫汰

按照看法請(qǐng)求，此次將對(duì)產(chǎn)能?chē)?yán)重多余行業(yè)的建成違規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行周全清理，對(duì)工藝設(shè)備落后、產(chǎn)品德量不合格、能耗及排放不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，列入鐫汰落后年度義務(wù)加快鐫汰。

同時(shí)，當(dāng)局將經(jīng)由過(guò)程進(jìn)步財(cái)務(wù)嘉獎(jiǎng)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)處所進(jìn)步鐫汰落后產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)，2015歲尾前再鐫汰煉鐵1500萬(wàn)噸、煉鋼1500萬(wàn)噸、水泥（熟料及粉磨才能）1億噸、平板玻璃2000萬(wàn)重量箱。個(gè)中無(wú)縫鋼管方面，將優(yōu)化家當(dāng)構(gòu)造，緊縮無(wú)縫鋼管產(chǎn)能總量8000萬(wàn)噸以上。水泥方面則將加快制修訂水泥、混凝本地貨品標(biāo)準(zhǔn)和相干設(shè)計(jì)規(guī)范，推廣應(yīng)用高標(biāo)號(hào)水泥和高機(jī)能混凝土等。

看法同時(shí)請(qǐng)求，往后將嚴(yán)禁扶植新增產(chǎn)能項(xiàng)目，遍地所、各部分不得以任何名義、任何方法核準(zhǔn)、立案產(chǎn)能?chē)?yán)重多余行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相干部分和機(jī)構(gòu)不得解決地盤(pán)（海域）供給、能評(píng)、環(huán)評(píng)審批和新增授信支撐等相干營(yíng)業(yè)。對(duì)確有須要扶植的項(xiàng)目，在相符構(gòu)造籌劃和情況承載力請(qǐng)求，由處所當(dāng)局提出申請(qǐng)申報(bào)，須上報(bào)成長(zhǎng)改革委、工業(yè)和信息化部等多個(gè)本能機(jī)能部分并由其出具認(rèn)定看法。

分析

打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)級(jí)版

“從這份指導(dǎo)看法看，決定計(jì)劃層已經(jīng)充分意識(shí)到，產(chǎn)能?chē)?yán)重多余已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的凸起抵觸和諸多問(wèn)題的根源?！敝袖搮f(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、冶金工業(yè)籌劃研究院院長(zhǎng)李新創(chuàng)指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由了尋求速度的階段，現(xiàn)階段必須尋求提質(zhì)增效。

“化解產(chǎn)能?chē)?yán)重多余抵觸必定帶來(lái)陣痛，有的行業(yè)甚至?xí)顒?dòng)骨?！眹?guó)度信息中間經(jīng)濟(jì)猜測(cè)部主任祝寶良表示，但從全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，必須遏制進(jìn)一步加劇的抵觸，引導(dǎo)好投資偏向，促進(jìn)家當(dāng)轉(zhuǎn)型進(jìn)級(jí)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)級(jí)版。

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